篠山市自治基本条例ホームページ

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　自治基本条例の検証を行います

○自治基本条例の検証を行っています（平成２２年度～）

　篠山市自治基本条例＆関連３条例　

【篠山市自治基本条例、附帯決議、逐条解説】
○篠山市自治基本条例

○篠山市自治基本条例制定に対する附帯決議

○篠山市自治基本条例［逐条解説］

【篠山市自治基本条例　関連３条例、逐条解説】
○篠山市パブリックコメント手続条例

○篠山市パブリックコメント手続条例［逐条解説］

○篠山市附属機関等の会議及び会議録の公開に関する条例

　
○篠山市附属機関等の会議及び会議録の公開に関する条例［逐条解説］

○篠山市附属機関等の委員の公募に関する条例

○篠山市附属機関等の委員の公募に関する条例［逐条解説］

　これまでの策定経過と今後の進め方

　（仮称）篠山市自治基本条例策定委員会は、平成１６年９月から「市民としての思いを議論し、その内容を条例に盛りこみたい」との考えから、委員一人ひとりが条文私案を作成されるとともに、２１回の策定委員会、８回の条文検討委員会、５回の前文検討委員会、そして、策定委員会と並行した３つの小委員会等を開催されました。
　また、「自治基本条例」は、その内容と同じ程度に策定の過程が重要と言われています。それは、条例を施行した後も、市民・市・職員等が条例の理念を意識し「参画と協働」のまちづくりを取り組むためには、条例を策定する過程でできる限り多くの立場の人たちに参画いただき「当事者意識を持っていただくこと」が大きな意味を持っているからです。
　このため、市の広報紙掲載やリーフレットの配布、市のホームページ等によって策定経過を随時市民にお伝えするとともに、市内６箇所での「タウンミーティング」や「市民フォーラム」の開催、そして「市民アンケート」や二回の「パブリックコメント」を実施する中で、市民の意見を拝聴し素案の検討を重ねられ、平成１８年１月１８日に素案が市長へ提出されました。
　市としましても、「策定委員会」の市民としての思いの素案の内容を尊重しつつ、各部において、加除修正及び不足する項目や内容について確認作業を進めるとともに、「サポートスタッフ会議」、関係五課の「庁内調整会議」、部長級で構成する「推進会議」で調整し、「第１案」を作成しました。さらに、「第1案」について幅広く市民の皆様の意見を聞くため、２月２２日から３月２日にかけて、３回目のパブリックコメントを実施し、意見に対してはホームページで回答しています。
　自治基本条例については、市民の皆様からいただいた意見を取り入れて最終案を決定し、本年３月の定例議会において提案しました。その後、総務委員会に付託され、閉会中の継続審査となりました。各常任委員会の連合審査、総務文教委員会を通じて議論がなされ、５月２４日には委員会として附帯決議が附されました。そして、自治基本条例は本年６月の定例議会において全員賛成で原案のとおり可決され、１０月１日に施行されました。さらに、本条例の内容をより分かりやすく説明した逐条解説を作成しました。また、自治基本条例に関するリーフレットを９月に全世帯へ配布するなど、市民の皆様に周知を行っています。
　なお、１０月１日の自治基本条例施行と同時に新たに制定が必要な関連３条例［パブリックコメント手続条例、附属機関等の会議及び会議録の公開に関する条例、附属機関等の委員の公募に関する条例］は、パブリックコメントを募集するなど、市民の皆様からのご意見をいただきながら策定を進め、本年９月の定例議会において提案しました。そして、総務文教委員会を通じて議論がなされ、同定例議会において全員賛成で原案のとおり可決され、９月２９日に公布されました。また、関連３条例についても逐条解説を作成しました。
　関連３条例は、市民の皆様への周知、事前公表や資料等の作成の関係から、１１月２９日に施行されました。本条例において、「広報紙、インターネットを利用した方法等により公表しなければならない」と定めらていることから、今後はパブリックコメントの募集・会議及び会議録の公開、委員等の募集状況について、市のホームページ等で公表します。
　
　詳しいスケジュールはこちら (2006.10.03改）
　　　

　資料室

　策定の経緯

　※以下のＰＤＦ資料は、第1回策定委員会提出資料に基づいております。全ての資料をご覧になりたい方はこちらよりダウンロードください。ＰＤＦ

「住みたいまち　ささやま」　人と自然の調和した田園文化都市の実現へ
　篠山市発足以来、総合計画の理念である「『住みたいまちささやま』人と自然の調和した田園文化都市」の実現へ向けて、市民の方々と市は対等な立場で、｢ともに知り｣、｢ともに考え｣、｢ともに取り組む｣、その結果として市民が望む社会を育むことが重要と考え、100人委員会やまちづくり委員会、そして女性委員会などの市民公募の委員会の設置、更にワークショップやパブリックコメントなどを取り入れながら、｢参画と協働のまちづくり｣を推進してきました。
　本市において策定する（仮称）篠山市自治基本条例（以下、自治基本条例）は、以前から取り組みを進めてきた、｢参画と協働によるまちづくり｣を制度化し、市民の権利保護やそのための制度保障などを、自治体の法律である条例によって実現しようとするものです。つまり、一番基本的で重要な原則を定めるものであり、条例・規則などの法体系において最上位に位置する｢篠山市の憲法｣といえる｢篠山市まちづくり基本条例｣へと移行する条例を予定しています。
　条例の策定にあたっては、（仮称）篠山市自治基本条例策定委員会、庁内の体制として推進会議（助役・収入役・教育長・全部長で構成）、庁内調整会議（事務局的な役割を果たす関係5課で構成）、サポートスタッフ（公募職員9名で構成）が相互に協働・支援・連絡調整しながら取り組んでいきます。サポートスタッフは、職員に対して自治基本条例のことを分かりやすく周知する役割も担っています。（ささレンジャー通信）

　自治基本条例に関する詳しい資料はこちらＰＤＦ
　
　自治基本条例の策定体制に関する資料はこちらＰＤＦ

　自治基本条例がすぐ分かる！ささレンジャー通信

　市民のみなさまの意見を幅広く反映していきます

　策定委員会は原則公開とし、傍聴もできます。傍聴を希望される方は、当日会場にお越しいただき、傍聴人名簿に氏名、住所、電話番号の記入をしていただきます。また委員会等の内容については、随時ＨＰや広報等において掲載していきます。また、パブリックコメントや策定委員会に公募委員として参加いただくことによって、市民のみなさまの意見をより多く反映していきます。

・策定委員会の公開と傍聴（詳しくはこちらＰＤＦ